Журнал ЗАКОН
В статье рассматриваются основные этапы применения дистанционного электронного голосования в российском избирательном процессе. Предложено деление его развития в России на два этапа. На первом этапе происходило осмысление подходов к проведению дистанционного голосования. Дистанционное электронное голосование как система включает в себя нормативную базу, организационные основы, технические средства, гарантии соблюдения прав избирателей. Баланс указанных элементов обеспечивает легитимность народного волеизъявления. На втором этапе констатируется резкий скачок в развитии технологий. Выделена технология блокчейн, занимающая одно из ключевых мест в программно-техническом комплексе дистанционного электронного голосования. В 2019 году дистанционное электронное голосование начиналось как эксперимент. В 2021 году существовало уже две независимые информационные системы для его проведения — федерального и регионального уровня. Однако быстрое внедрение и расширение территории применения дистанционного электронного голосования препятствовало теоретической проработке и надлежащему закреплению правовых гарантий. Автор отмечает проблему правового статуса избирательных комиссий, ответственных за проведение дистанционного голосования. Проблема контроля за функционированием программно-технического комплекса остается актуальной. Отсутствуют установленные законодательством характеристики, алгоритмы функционирования компонентов указанных систем. Автор предлагает устранить данный правовой пробел.
В.А. Ржановский