Журнал ЗАКОН

На вопросы шеф-редактора журнала «ЗАКОН» Владимира Румака отвечает судья Конституционного Суда РФ Сергей Дмитриевич КНЯЗЕВ

3 октября Верховный Суд РФ выступил с инициативой по масштабному изменению процессуальных кодексов, утвердив соответствующий законопроект на заседании Пленума. Из всех предложений, очевидно направленных на снижение судебной нагрузки, особую тревогу и споры среди юристов вызвали положения, содержащие возможность отказа от мотивирования судебных решений по умолчанию. Мы обратились к нашим экспертам с просьбой оценить шаги, предлагае- мые Пленумом ВС РФ для снижения судебной нагрузки, и выразить свое мнение относительно предусмотренной законопроектом возможности изготовления судебного решения без мотивировочной части.

В статье анализируются основные аспекты публично-правовой деликтной ответственности во Франции, ее историческое развитие и разнообразие ее видов. Изучается признание Государственным советом общеправового принципа деликтной ответственности государства по публичному праву и, следовательно, не только развитие виновной ответственности государства, но и создание невиновной деликтной ответственности государства на основании теории риска и принципа равного распределения между гражданами публично-правовых обязанностей финансового характера в виде ответственности государства, наступающей на основании законных административных решений за последствия принятых им законов и заключенных им международных договоров и соглашений, а также за ущерб, причиненный при благоустройстве общественных мест.

---

Ключевые слова: государство, деликтная ответственность, невиновная ответственность, французское право

Статья посвящена вопросам деликтной ответственности государства в сфере исполнения судебных решений в контексте положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практики Европейского суда по правам человека. В качестве исходной рассматривается идея о распространении на процесс исполнения судебных решений общих стандартов и требований ст. 6 «Право на справедливое судебное разбирательство» Конвенции, предполагающая в том числе признание обязанности государства обеспечивать реальное исполнение судебных решений. Исследуются основания и пределы ответственности государства в виде возмещения вреда за неисполнение судебных решений. Рассматриваются некоторые тенденции практики российских судов по вопросам взыскания за счет казны компенсаций и выплат потерпевшей стороне в связи с неисполнением судебных решений.

---

Ключевые слова: исполнение судебных решений, ответственность государства в исполнительном производстве, возмещение за счет казны, пределы ответственности

Автор иллюстрирует толкование условий ответственности казны в практике ВС РФ за 2017 г. Основной вопрос, по мнению автора, сводится к определению вреда, а именно того, входит ли в его состав затруднительность осуществления права, созданная в результате незаконных действий органа власти. В 2017 г. разными коллегиями ВС РФ были высказаны противоположные позиции по этому вопросу, что открывает дискуссию между юристами. Также анализируется толкование причинной связи и незаконности действий органа власти. Причинная связь, как полагает автор, это вопрос конкретного дела, и на него нельзя ответить абстрактно; незаконность действий должна оцениваться по их результату, а не по формальному соблюдению чиновником нормы права. Статья представляет интерес для практикующих юристов, так как в том числе раскрывает тенденции судебной практики.

---

Ключевые слова: ответственность казны, деликтная ответственность государства

Ответственность государства является относительно новым разделом учения об ответственности за внедоговорное причинение вреда. На протяжении XIX и XX вв. европейская юриспруденция окончательно отказалась от принципа безответственности государства («The king can do no wrong») и склонилась к необходимости возмещения вреда, причиненного гражданину действиями публичной власти. Хотя общее правило об имущественной ответственности государства возобладало, разные правопорядки демонстрируют различные подходы к широте оснований возмещения вреда, причиненного государством, и к кругу возмещаемых убытков. В статье рассматриваются некоторые техники, посредством которых судьи в России в отдельных делах серьезно деформировали принцип полноты возмещения убытков, являющийся фундаментальным принципом гражданско-правовой ответственности и подлежащий бесспорному применению к деликтам государства.

---

Ключевые слова: деликтная ответственность государства, убытки, основания гражданско-правовой ответственности, вина потерпевшего

Статья посвящена влиянию современной судебной практики на развитие гражданско-правового механизма защиты прав потерпевших от незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Автор приходит к выводу, что одним из позитивных факторов является формирующаяся в судебных актах методология достижения баланса публично-правовых и частных интересов участников гражданских правоотношений. Отсутствие законодательных перемен в рамках института ответственности за вред, причиненный актами власти, не исключает возможность содержательного изменения условий возмещения вреда. Это проявляется в постепенном отходе от принципа вины, легально адекватном (ориентированном на пользу потерпевшего) подходе к соотношению категорий «правомерное» и «противоправное» при квалификации сложных случаев причинения вреда незаконными властными действиями (бездействием).

---

Ключевые слова: деликтная ответственность государства, публичный деликт, незаконные акты органов власти, незаконные действия должностных лиц, возмещение вреда, принцип вины, защита гражданских прав

22 сентября 2017 г. в Москве прошла конференция ОКЮР «Ошибки резидента: как их избежать и использовать».

Автор констатирует, что отсутствие сформулированных принципов исполнительного производства, транслированных в правовое пространство взглядов на развитие исполнительного производства влечет невозможность качественного повышения его эффективности. При формулировании основных начал современного исполнительного производства предлагается восстановить баланс интересов должника и взыскателя, обеспечить их равноправие, исходить из необходимости прагматичного взгляда на возможности исполнительного производства, поощрения активности самого взыскателя. Автор также высказывает свое мнение относительно существования в исполнительном производстве особого принципа справедливости и приходит к выводу о его отсутствии в процессуальном праве.

---

Ключевые слова: исполнительное производство, принципы права, справедливость, равноправие

Статья посвящена рассмотрению юридической природы зеркальных сделок, заключаемых на международном инвестиционном рынке. Анализируется их степень защищенности и обоснованности с точки зрения частного права, приводятся аргументы в пользу их легального признания. Статья позволяет оценить юридические риски заключения зеркальных сделок с позиций уголовного и административного права, рассмотреть их возможную квалификацию в качестве отмывочных операций финансовыми регуляторами США, Великобритании и России. Зеркальность проявляется в виде комбинации торговых контрактов, истинный экономический смысл которых камуфлируется бенефициарами данных операций. Авторы проводят анализ современного российского «антиотмывочного» законодательства и стандартов борьбы с легализацией преступных доходов, манипулированием рынками, рассматривают эффективность механизмов банковского надзора на примере Дойче Банка. Такие операции не считаются незаконными, но находятся под пристальным контролем со стороны правительства из-за свободного движения капитала между странами. Типичным примером являются недавние зеркальные сделки Дойче Банка, а также операции Международного банка кредитования и коммерции в 1970–1980-х гг. При этом подробно рассматриваются позиции Департамента регулирования финансовых услуг штата Нью-Йорк и Управления по финансовому регулированию и надзору Великобритании.

---

Ключевые слова: зеркальная сделка, комплаенс, отмывание денег, соглашение о признании вины, сомнительная операция, манипулирование рынком

В статье рассматриваются проблемы получения информации об управлении многоквартирным домом и имуществом, обслуживающим объекты загородной недвижимости, в ситуациях, когда такое управление осуществляется некоммерческими корпоративными юридическими лицами — объединениями собственников недвижимости (товариществами собственников недвижимости, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, жилищно-строительными и иными потребительскими кооперативами, члены которых полностью выплатили пай).

---

Ключевые слова: право на информацию, недвижимость, управление, собственность, многоквартирный дом, общее имущество

В статье исследуются причины существования проблемы несоразмерности ответственности нарушению исключительного права и предлагаемые подходы к ее решению. Анализируется Постановление КС РФ от 13.12.2016 № 28-П и влияние, которое оно оказало на судебную практику и развитие правового регулирования. Обосновывается целесообразность смешанного (двойственного) подхода к природе компенсации, предполагающего ее восстановительный характер с умеренно штрафным началом.

---

Ключевые слова: защита исключительного права, ответственность за нарушение исключительного права, компенсация за нарушение исключительного права, статутные убытки

Прошел год с момента вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 236-ФЗ «О публично- правовых компаниях в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», и уже можно сравнить эффективность публично-правовой компании, новой организационной формы государственного юридического лица, с эффективностью государственной корпорации и государственной компании. Проведенное исследование позволяет сделать вывод об определенной схожести данных организационных форм и о необходимости поиска оптимальной организационной формы юридического лица, создаваемого государством.

---

Ключевые слова: государственные юридические лица, государственная корпорация, государственная компания, публично-правовая компания, акционерное общество с участием государства, органы управления

В статье анализируются особенности реализации установленного подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ права учредителя (участника) юридического лица на обращение с иском о ликвидации последнего при невозможности достижения целей его создания. Авторы предполагают, что введение данного положения нацелено на защиту интересов участников и устранение из системы экономических правоотношений юридических лиц с разрушенными корпоративными связями. Вместе с тем на основании понимания гражданским законодательством юридического лица как самостоятельного субъекта авторами сформирована позиция о нецелесообразности его принудительной ликвидации по иску участника (учредителя), поскольку обратное ведет к искажению сущности юридического лица, а также к нарушению баланса интересов в описываемых отношениях. Кроме того, проведенный анализ судебных актов, имевшихся в открытых источниках на момент написания статьи, позволил подтвердить сформированный теоретический вывод о недостаточной четкости и определенности рассматриваемого нормативного положения, а также о целесообразности его отмены.

---

Ключевые слова: принудительная ликвидация юридического лица, цель создания юридического лица, права и обязанности учредителя корпорации, корпоративный конфликт, корпоративные отношения

Автор использует различные способы толкования положений ст. V Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (буквальный, исторический, телеологический и нормативный) с целью уяснить существо полномочий суда места признания и приведения в исполнение отмененного арбитражного решения. В частности, рассматривается вопрос о том, имеет ли данный суд право на усмотрение при выдаче экзекватуры или указанная норма является исключительно императивной и не оставляет суду иного выбора, кроме как отказать в признании и приведении в исполнение отмененного арбитражного решения.

---

Ключевые слова: арбитраж, отмена арбитражного решения, признание отмененного решения, Нью-Йоркская конвенция, приведение в исполнение решения арбитража